各轄市（區(qū)）住建局、鎮(zhèn)江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、鎮(zhèn)江高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各轄市（區(qū)）信用辦，各監(jiān)理企業(yè)，各相關(guān)單位：

　　為建立和完善我市工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信體系，充分體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號(hào)）、《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕151號(hào)）、《鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2019〕23號(hào)），市住建局和市信用辦經(jīng)廣泛調(diào)研，制定了《鎮(zhèn)江市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則（試行第一版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　

　　　　

　　鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年3月16日

　　　

　　

　　　　鎮(zhèn)江市監(jiān)理企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則

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　　第一章  總  則

　　第一條  為建立監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信體系，完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范全市建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、江蘇省政府辦公廳《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則所稱監(jiān)理企業(yè)信用管理，是指對(duì)監(jiān)理企業(yè)在建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的各種優(yōu)劣信用行為進(jìn)行量化考核計(jì)分，并將計(jì)分結(jié)果應(yīng)用于建筑工程監(jiān)理招投標(biāo)和建筑行業(yè)日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。

　　第三條  在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內(nèi)從事各類建筑工程監(jiān)理工作的有資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)信用管理，適用本細(xì)則。

　　第四條  監(jiān)理企業(yè)信用管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一實(shí)施、分級(jí)管理的原則，實(shí)行“政府引導(dǎo)推動(dòng)、信息公開(kāi)共享、考核客觀公正、結(jié)果運(yùn)用高效、社會(huì)各方監(jiān)督”的運(yùn)作方式。

　　鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市監(jiān)理企業(yè)信用管理工作。受市住建局委托，各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市住建局下屬的質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、招投標(biāo)監(jiān)管、造價(jià)管理、行政執(zhí)法等單位及鎮(zhèn)江市監(jiān)理協(xié)會(huì)配合做好監(jiān)理企業(yè)的信用信息采集和信用管理工作。

　　第五條  鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立的“鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）為全市監(jiān)理企業(yè)信用管理統(tǒng)一的電子管理軟件平臺(tái)。

　　第六條  實(shí)施信用承諾制度，所有參與鎮(zhèn)江市監(jiān)理信用評(píng)價(jià)管理的企業(yè)，均視為承諾遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，承諾接受國(guó)家、省、市相關(guān)守信激勵(lì)失信懲戒制約措施，違者后果由該企業(yè)自行承擔(dān)。

　　第二章  信用信息內(nèi)容和錄入

　　第七條  監(jiān)理企業(yè)信用信息由基本信用信息、建筑市場(chǎng)綜合大檢查信息、日常監(jiān)管信息、市其他部門信用信息等組成。

　　第八條  基本信用信息是指監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中形成的自然信息。包括：企業(yè)工商執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、地址、電話、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息；在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內(nèi)承攬過(guò)的工程項(xiàng)目信息；企業(yè)受到的表彰表?yè)P(yáng)和批評(píng)處罰信息等。

　　建筑市場(chǎng)綜合大檢查信息指監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)行政主管部門定期組織的綜合大檢查中監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等控制與管理及監(jiān)理市場(chǎng)行為信息。

　　日常監(jiān)管信息是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門在建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)管中收集到的監(jiān)理企業(yè)行為信息。

　　市其他部門信息是指其他各級(jí)行政主管部門在日常監(jiān)管中收集到的監(jiān)理企業(yè)行為信息。

　　第九條  監(jiān)理企業(yè)的基礎(chǔ)信息和獲獎(jiǎng)表彰信息由企業(yè)登錄“平臺(tái)”后自行錄入，并保持及時(shí)更新。因企業(yè)基礎(chǔ)信息及獲獎(jiǎng)表彰信息等維護(hù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)結(jié)果有誤的，由企業(yè)自行承擔(dān)后果。

　　第十條  監(jiān)理企業(yè)受到的各類批評(píng)處罰信息，由作出批評(píng)或處罰決定的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行錄入、審核；鎮(zhèn)江市住建局對(duì)接到通知的部、省作出的批評(píng)處罰決定進(jìn)行錄入、審核，并負(fù)責(zé)將各類批評(píng)處罰信息按期歸集至鎮(zhèn)江市企業(yè)公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十一條  表彰表?yè)P(yáng)信息和批評(píng)處罰信息，應(yīng)當(dāng)以對(duì)外公布的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報(bào)、通告、公告等正式文件或文書為依據(jù)。

　　第十二條  建筑市場(chǎng)綜合大檢查信息和日常監(jiān)管信息由工程所在地建設(shè)行政主管部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)錄入、審核。

　　第十三條  監(jiān)理企業(yè)其他部門信用信息，由市信用辦根據(jù)鎮(zhèn)江市企業(yè)公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息記錄，并向市各信用成員單位補(bǔ)充征信后定期錄入。

　　第十四條  監(jiān)理企業(yè)對(duì)本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，可以向?qū)徍瞬块T提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。

　　第三章  信用考核和結(jié)果公布

　　第十五條  鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)監(jiān)理企業(yè)信用集中考評(píng)不低于2次。

　　第十六條  監(jiān)理企業(yè)信用考核實(shí)行計(jì)分評(píng)級(jí)制，考核計(jì)分分得分和扣分兩種，根據(jù)考核計(jì)分結(jié)果進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。

　　第十七條  企業(yè)基本信用分滿分為40分。其中：企業(yè)基礎(chǔ)分20分、監(jiān)理承接項(xiàng)目業(yè)績(jī)總分10分、監(jiān)理企業(yè)表彰總分10分。具體考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

　　日常監(jiān)管信息為扣分項(xiàng)目，日?？己丝鄯植槐５?。具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2。

　　建筑市場(chǎng)綜合大檢查動(dòng)態(tài)分總分為60分。具體考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。

　　企業(yè)在我市交納增值稅、企業(yè)所得稅滿分5分，作為附加分，詳見(jiàn)附件1。

　　第十八條  企業(yè)基本信用得分、建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分與納稅附加分之和扣去日常監(jiān)管信息扣分，即為企業(yè)信用考核總得分。

　　第十九條  按照《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法（試行）》（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號(hào)），被有關(guān)部門列入懲戒黑名單的監(jiān)理企業(yè)信用分在下兩個(gè)考評(píng)時(shí)段內(nèi)清零。

　　第二十條  新進(jìn)外地監(jiān)理企業(yè)、連續(xù)兩年在鎮(zhèn)無(wú)新承接工程且無(wú)在建工程的外地進(jìn)市監(jiān)理企業(yè)及新取得資質(zhì)的本地監(jiān)理企業(yè)的初始信用分均按企業(yè)基本分20分與本次全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查監(jiān)理企業(yè)平均分之和計(jì)算。

　　首次進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)承接工程的投標(biāo)人（含本市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立企業(yè)）投標(biāo)截止時(shí)間前須在鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺(tái)入庫(kù)，評(píng)標(biāo)時(shí)在鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺(tái)中無(wú)有效信息記錄的，其信用分作0分處理。

　　第二十一條  監(jiān)理企業(yè)信用考核得分自評(píng)價(jià)公布之日起至下次評(píng)價(jià)公布之日前有效，兩次考評(píng)期間信用考評(píng)得分不作變動(dòng)。監(jiān)理企業(yè)對(duì)信用考評(píng)得分有異議的，可在當(dāng)次信用分公布后5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向鎮(zhèn)江市住建局反映，反映屬實(shí)的予以重新評(píng)價(jià)，逾期視為無(wú)異議。

　　第四章  信用考核結(jié)果運(yùn)用

　　第二十二條  鼓勵(lì)建筑市場(chǎng)各主體在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中使用發(fā)布的信用考核結(jié)果。

　　第二十三條  監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果折算為信用等級(jí)后應(yīng)用于招投標(biāo)環(huán)節(jié)，監(jiān)理信用等級(jí)依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，劃分為四個(gè)等級(jí)，從高到低依次為：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)信用綜合評(píng)價(jià)達(dá)到90分及以上（含90分），評(píng)定為A級(jí)；

　　（二）企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)達(dá)到80-90分之間（含80分），評(píng)定為B級(jí)；

　?。ㄈ┢髽I(yè)信用綜合評(píng)價(jià)達(dá)到70-80分之間（含70分），評(píng)定為C級(jí)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)為70分以下的，評(píng)定為D級(jí)。

　　第二十四條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)將監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié);其他類型建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)可以參照?qǐng)?zhí)行。

　　將監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)中，招標(biāo)文件可設(shè)置合格信用等級(jí)，合格信用等級(jí)一般不低于C級(jí)、不高于B級(jí)。

　　第二十五條  將監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置“信用標(biāo)”，“信用標(biāo)”分值占評(píng)標(biāo)總分的10%。即100分制中信用標(biāo)分值為10分。投標(biāo)人信用等級(jí)按如下比例折算成“信用標(biāo)”得分：

　　“A級(jí)”對(duì)應(yīng)10分，“B級(jí)”對(duì)應(yīng)8分，“C”對(duì)應(yīng)6分，“D級(jí)”對(duì)應(yīng)4分。聯(lián)合體參與投標(biāo)時(shí)，“信用標(biāo)”得分按照聯(lián)合體各方最低評(píng)級(jí)折算。評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人在鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與信用信息一體化工作平臺(tái)中無(wú)有效信息記錄的，其“信用標(biāo)”得分作0分處理。

　　工程監(jiān)理實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，可參照使用。

　　將監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，是否另設(shè)表彰等信譽(yù)加分及類似工程業(yè)績(jī)加分由招標(biāo)人確定。

　　第二十六條  各轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)理企業(yè)信用考核結(jié)果在資質(zhì)管理、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。各招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理招投標(biāo)中加強(qiáng)信用標(biāo)管理，在招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒傅拳h(huán)節(jié)中加強(qiáng)核查，指導(dǎo)招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第二十七條  監(jiān)理企業(yè)失信信息錄入鎮(zhèn)江市企業(yè)共用信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的，失信信息將推送各相關(guān)部門，在財(cái)政扶持、行政許可等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合懲戒處罰。對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，將通過(guò)誠(chéng)信黑榜向社會(huì)曝光。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十八條  監(jiān)理企業(yè)在信用信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證信用信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，予以加倍扣分或通報(bào)批評(píng)。

　　第二十九條  各地建設(shè)行政主管部門在監(jiān)理企業(yè)信用信息采集、審核工作中，應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

　　第三十條  監(jiān)理企業(yè)認(rèn)為有關(guān)建設(shè)行政主管部門和工作人員在信用管理過(guò)程中有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或本細(xì)則的，可以向鎮(zhèn)江市住建局和市信用辦投訴、舉報(bào)。

　　第六章  信用信息共享和聯(lián)合懲戒

　　第三十一條 在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程中，因違反相關(guān)規(guī)定而被建筑施工主管部門和其他相關(guān)職能部門行政處罰的，將作為失信信息錄入鎮(zhèn)江市行政處罰信息納入“雙公示”系統(tǒng)，并推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　第三十二條 監(jiān)理企業(yè)自主申報(bào)的從業(yè)單位、從業(yè)人員信息、合同信息存在弄虛作假行為的，將作為失信信息納入信用信息共享平臺(tái)，計(jì)入法人組織和個(gè)人信用檔案。

　　第三十三條 監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，因主觀故意或管理不規(guī)范，導(dǎo)致施工質(zhì)量存在重大隱患，或發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故等情形的，在作出行政處罰的同時(shí)，將被認(rèn)定為失信黑名單，在一定范圍內(nèi)公示宣傳，并納入企業(yè)或個(gè)人信用信息。

　　第三十四條 市信用辦根據(jù)國(guó)家、省、市“守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒”工作要求，將法人組織和個(gè)人信用信息共享推送給政府各職能部門和金融機(jī)構(gòu)，在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、政策扶持、金融融資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施黑名單市場(chǎng)退出機(jī)制。

　　第七章  附則

　　第三十五條  本細(xì)則由鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1、監(jiān)理企業(yè)基本信用考核內(nèi)容和計(jì)分方法

　　　　　　　 2、監(jiān)理企業(yè)日常監(jiān)管考核方法

　　　　　　 　3、建筑市場(chǎng)綜合大檢查監(jiān)理單位考核內(nèi)容和計(jì)分方法

　　附件下載

　　附件1：   

 

監(jiān)理企業(yè)基本信用考核內(nèi)容和計(jì)分方法

 

一、監(jiān)理企業(yè)基本分

凡具有有效《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》等相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，在“平臺(tái)”中建立有效信息后即獲得企業(yè)基本分20分。

二、監(jiān)理企業(yè)承接工程業(yè)績(jī)分

按照監(jiān)理企業(yè)在鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內(nèi)承接的工程監(jiān)理項(xiàng)目個(gè)數(shù)及規(guī)模計(jì)分，項(xiàng)目個(gè)數(shù)分滿分為5分，項(xiàng)目規(guī)模分滿分為5分，合計(jì)最高10分。

1.甲級(jí)及以上監(jiān)理企業(yè)：每個(gè)承建的工程項(xiàng)目得 0.25分，最高得5分；項(xiàng)目累計(jì)規(guī)模達(dá)800萬(wàn)元得5分，不足800萬(wàn)元按比例（實(shí)際累計(jì)規(guī)模與800萬(wàn)元的比值）得分。

2.乙級(jí)監(jiān)理企業(yè)：每個(gè)承建的工程項(xiàng)目得0.5分，最高得5分；項(xiàng)目累計(jì)規(guī)模達(dá)200萬(wàn)元得5分，不足200萬(wàn)元按比例（實(shí)際累計(jì)規(guī)模與200萬(wàn)元的比值）得分。

3、丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)：每個(gè)承建的工程項(xiàng)目得1分，最高得5分；項(xiàng)目累計(jì)規(guī)模達(dá)50萬(wàn)元得5分，不足50萬(wàn)元按比例（實(shí)際累計(jì)規(guī)模與50萬(wàn)元的比值）得分。

企業(yè)承建的工程項(xiàng)目數(shù)量及規(guī)模以“平臺(tái)”中相關(guān)數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，其分值由系統(tǒng)自動(dòng)生成。時(shí)間節(jié)點(diǎn)按系統(tǒng)中合同簽訂日期計(jì)算，有效期 24 個(gè)月（“有效期”是指信用綜合考核時(shí)點(diǎn)往前追溯的時(shí)間，下同）。

三、監(jiān)理企業(yè)表彰得分

各類表彰得分，同一企業(yè)、同一工程項(xiàng)目、同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)，按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。

表彰得分分為企業(yè)表彰得分和項(xiàng)目表彰得分兩類，兩類表彰得分相加滿分為10分。其中，項(xiàng)目表彰得分應(yīng)限為本市行政范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

申報(bào)單位在“鎮(zhèn)江市監(jiān)理企業(yè)信用管理系統(tǒng)”填報(bào)獲獎(jiǎng)信息，由鎮(zhèn)江市住建局負(fù)責(zé)審核。

具體加分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、獲得國(guó)家級(jí)表彰的（具體獎(jiǎng)項(xiàng)為：中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的魯班獎(jiǎng)，中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)的國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，國(guó)務(wù)院的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，具體獎(jiǎng)項(xiàng)參見(jiàn)附表1，獲獎(jiǎng)文件中需明確監(jiān)理單位名稱，下同）每一項(xiàng)分別給予加分。有效期36個(gè)月。

附表1:國(guó)家級(jí)表彰具體獎(jiǎng)項(xiàng)表                                                                              

序號(hào)	獎(jiǎng)項(xiàng)名稱	分值	有效期
1	魯班獎(jiǎng)	4	36個(gè)月
2	國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)	3	36個(gè)月
3	國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)	2	36個(gè)月

2、獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)表彰的（含國(guó)家級(jí)建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì)頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)類獎(jiǎng)項(xiàng)，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)的中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)的中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、中國(guó)安裝協(xié)會(huì)的中國(guó)安裝優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)（中國(guó)安裝之星）、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)的中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)；獲得江蘇省人民政府表彰（含“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）的，具體獎(jiǎng)項(xiàng)參見(jiàn)附表2），每一項(xiàng)加1.5分。有效期24個(gè)月。

附表2:省部級(jí)表彰具體獎(jiǎng)項(xiàng)表

序號(hào)	獎(jiǎng)項(xiàng)名稱	分值	有效期
1	全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程（3A）	1.5	24個(gè)月
2	中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)	1.5	24個(gè)月
3	中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)	1.5	24個(gè)月
4	中國(guó)安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)“中國(guó)安裝之星”	1.5	24個(gè)月
5	中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)	1.5	24個(gè)月
6	全國(guó)建筑裝飾獎(jiǎng)	1.5	24個(gè)月
7	全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程	1.5	24個(gè)月
8	中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)表彰	1.5	24個(gè)月
9	江蘇省人民政府表彰	1.5	24個(gè)月
10	揚(yáng)子杯	1.5	24個(gè)月
11	住建部檢查通報(bào)表?yè)P(yáng)	1.5	24個(gè)月

3、獲得江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰的（含省級(jí)建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì)頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)類獎(jiǎng)項(xiàng)，具體獎(jiǎng)項(xiàng)參見(jiàn)附表3）；獲得鎮(zhèn)江市人民政府表彰（含“金山杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）的，每一項(xiàng)加1分。有效期24個(gè)月。

附表3:市廳級(jí)表彰具體獎(jiǎng)項(xiàng)表

序號(hào)	獎(jiǎng)項(xiàng)名稱	分值	有效期
1	金山杯	1	24個(gè)月
2	省標(biāo)準(zhǔn)化文明工地	1	24個(gè)月
3	省綠色施工示范工地	1	24個(gè)月
4	江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程	1	24個(gè)月
5	江蘇省監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)表彰省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目	1	24個(gè)月
6	江蘇省監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)表彰優(yōu)秀企業(yè)	1	24個(gè)月
7	江蘇省住建廳通報(bào)表?yè)P(yáng)	1	24個(gè)月
8	鎮(zhèn)江市人民政府表彰	1	24個(gè)月

4、獲得鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表彰的（含市級(jí)建筑領(lǐng)域協(xié)會(huì)頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)類獎(jiǎng)項(xiàng)，具體獎(jiǎng)項(xiàng)參見(jiàn)附表4）和轄市、區(qū)人民政府表彰的，每一項(xiàng)加0.5分。有效期12個(gè)月。

附表4:縣局級(jí)表彰具體獎(jiǎng)項(xiàng)表

序號(hào)	獎(jiǎng)項(xiàng)名稱	分值	有效期
1	轄市區(qū)人民政府表彰	0.5	12個(gè)月
2	鎮(zhèn)江市住建局通報(bào)表?yè)P(yáng)	0.5	12個(gè)月
3	鎮(zhèn)江市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程	0.5	12個(gè)月
4	鎮(zhèn)江市標(biāo)準(zhǔn)化文明工地	0.5	12個(gè)月
5	鎮(zhèn)江市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)表彰市標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目	0.5	12個(gè)月
6	鎮(zhèn)江市建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程	0.5	12個(gè)月
7	鎮(zhèn)江市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)表彰優(yōu)秀企業(yè)	0.5	12個(gè)月

5、獲得鎮(zhèn)江各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門表彰的，每一項(xiàng)加0.25分，最多加1分。有效期12個(gè)月。

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門表彰加分的只限于對(duì)工程項(xiàng)目獲獎(jiǎng)表彰。

6、監(jiān)理企業(yè)被鎮(zhèn)江市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)定信用等級(jí)的，3A級(jí)得1分，4A級(jí)得2分，5A級(jí)得3分。監(jiān)理企業(yè)通過(guò)《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》、《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書》、《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》且在有效期內(nèi)的每通過(guò)一項(xiàng)論證得1分。有效期12個(gè)月。

7、企業(yè)獲評(píng)我市“五星”、“四星”、“三星”黨支部的，分別加1分、0.5分、0.3分。

四、附加得分：監(jiān)理企業(yè)納稅加分，最高5分。

按年度計(jì)算，依據(jù)監(jiān)理企業(yè)在我市范圍內(nèi)納稅情況給予加分，最高得分為5分。企業(yè)納稅加分以稅務(wù)部門出具的該企業(yè)上一年度值增稅、企業(yè)所得稅完稅證明為準(zhǔn)，企業(yè)在“平臺(tái)”填報(bào)納稅加分信息并上傳完稅證明掃描文件，由鎮(zhèn)江市住建局負(fù)責(zé)審核。

1、對(duì)甲級(jí)及以上企業(yè)，年度累計(jì)納稅（增值稅、企業(yè)所得稅，下同） 80萬(wàn)元以上（含80萬(wàn)元）得5分。不足 80 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計(jì)算相應(yīng)得分，以此類推。

2、對(duì)乙級(jí)企業(yè)，年度累計(jì)納稅 30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）得5分。不足 30 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計(jì)算相應(yīng)得分，以此類推。

2、對(duì)丙級(jí)及以下企業(yè)，年度累計(jì)納稅 10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）得5分。不足 10 萬(wàn)元按照實(shí)際繳納稅款金額差值計(jì)算相應(yīng)得分，以此類推。

 

附件2：

監(jiān)理企業(yè)日常監(jiān)管考核方法

一、被其他部門認(rèn)定不良行為扣分

1.被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門認(rèn)定有不良記錄的，每一起扣2分。

  2.被司法部門認(rèn)定有行賄、索賄行為的，每一起扣2分。

3.在環(huán)境保護(hù)、依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域被相關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信的，每一起扣2分；認(rèn)定存在較重失信的，每一起扣1分；認(rèn)定存在一般失信的，每一起扣0.5分。

 4.因企業(yè)自身原因發(fā)生投訴，情節(jié)嚴(yán)重、不及時(shí)整改的，扣1分。

二、質(zhì)量安全事故扣分

監(jiān)理企業(yè)承監(jiān)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故且監(jiān)理企業(yè)負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的（以經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告為準(zhǔn)），按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：

1、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的，每一起扣3分。

2、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項(xiàng)目發(fā)生較大質(zhì)量安全事故的，每一起扣2分。

3、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全事故的，每一起扣1分。

4、監(jiān)理企業(yè)所承監(jiān)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、拖延報(bào)告的，每一起另加扣1分。

三、監(jiān)理企業(yè)在我市建筑活動(dòng)中，市場(chǎng)行為檢查發(fā)現(xiàn)以下情況的，根據(jù)具體情況予以扣分

1、超越資質(zhì)等級(jí)和范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，一次扣1分。

2、允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，一次扣1分。

3、工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，一次扣1分。

4、與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，一次扣1分。

5、將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，一次扣1分。

6、未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，一次扣1分。

7、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的，一次扣1分。

8、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的，一次扣1分。

9、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，一次扣1分。

四、通報(bào)批評(píng)扣分

縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查中，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量安全、文明施工、實(shí)名制管理、監(jiān)理報(bào)告制度等方面通報(bào)批評(píng)的，該項(xiàng)目其監(jiān)理企業(yè)扣0.5分。

五、在建筑市場(chǎng)綜合大檢查考核、監(jiān)理專項(xiàng)飛行檢查中，如出現(xiàn)不配合、推諉檢查的，該企業(yè)該輪建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分計(jì)0分。

上述各項(xiàng)扣分有效期為一年。

附件3：

 

建筑市場(chǎng)綜合大檢查監(jiān)理單位考核內(nèi)容

和計(jì)分方法

 

全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查是以在建工程項(xiàng)目為載體，對(duì)工程建設(shè)各方主體的建筑市場(chǎng)行為、項(xiàng)目管理、質(zhì)量行為、安全行為、實(shí)體質(zhì)量、安全實(shí)況等進(jìn)行量化考核。

一、建筑市場(chǎng)綜合大檢查監(jiān)理企業(yè)檢查內(nèi)容及計(jì)分

詳見(jiàn)鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)綜合大檢查用表之六

二、監(jiān)理企業(yè)得分

監(jiān)理企業(yè)在建筑市場(chǎng)綜合大檢查中所有項(xiàng)目的平均得分乘以60%，作為該企業(yè)建筑市場(chǎng)綜合大檢查得分。

工程項(xiàng)目未檢查到或無(wú)法考核打分的企業(yè)，按本次檢查所有有檢查分的企業(yè)平均分計(jì)算。

在建筑市場(chǎng)綜合大檢查中，被通報(bào)表?yè)P(yáng)項(xiàng)目不再加分，被通報(bào)批評(píng)的監(jiān)理企業(yè)每次扣2分，有效期與綜合大檢查得分更新周期一致。

 

鎮(zhèn)江市建筑市場(chǎng)綜合大檢查用表（表六）

（監(jiān)理單位）

工程名稱：                            監(jiān)理單位：             

（監(jiān)理單位100分）
序號(hào)	檢查 項(xiàng)目	檢查內(nèi)容	扣分標(biāo)準(zhǔn)	扣分	得分	扣分原因
一	企業(yè)資質(zhì)和合同資料(20分）	1.不得超越資質(zhì)等級(jí)和范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。	未達(dá)到任何一條扣5分，最多扣10分。
		2.不允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
		3.按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理工作，不允許分公司和分支機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)理合同。
		4.外省企業(yè)按規(guī)定辦理資質(zhì)核驗(yàn)手續(xù)。	未達(dá)到扣3分
		5.采用監(jiān)理合同示范文本，不簽訂陰陽(yáng)監(jiān)理合同。	未達(dá)到扣5分
		6.監(jiān)理合同應(yīng)到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門登記；內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)有書面資料。	未達(dá)到扣2分
二	現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理 (20分）	1.總監(jiān)應(yīng)按照規(guī)定到崗到位，不得掛靠。	未達(dá)到扣1-2分
		2.總監(jiān)在一年內(nèi)變更不得超過(guò)2次。	未達(dá)到扣2分
		3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)符合投標(biāo)文件要求，人員變更應(yīng)有相應(yīng)手續(xù)。	未達(dá)到扣1分
		4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)持證、戴胸牌上崗，非本單位監(jiān)理人員不得上崗。	未達(dá)到扣0.5分
		5.監(jiān)理工作制度、工作流程應(yīng)制表上墻。	未達(dá)到扣0.5分
		6.監(jiān)理規(guī)劃的編制、審核應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范要求，質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度等監(jiān)理措施內(nèi)容齊全并具有針對(duì)性。	未達(dá)到扣1-2分
		7.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容具有針對(duì)性、可操作性。	未達(dá)到扣2分
		8.對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案應(yīng)提出審核意見(jiàn)。	未達(dá)到扣2分
		9.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位召開(kāi)第一次工地會(huì)議，應(yīng)按確定的工地例會(huì)周期召開(kāi)工地例會(huì)。	未達(dá)到扣2分
		10.無(wú)施工許可手續(xù)，監(jiān)理應(yīng)予制止（出具書面材料）。	未達(dá)到扣1分
		11.正確使用《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表》。	未達(dá)到扣1分
		12.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得超越執(zhí)業(yè)資格簽署意見(jiàn)。	未達(dá)到扣1分
		13.監(jiān)理日記：將監(jiān)理工作寫入日記，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有處理和閉合記錄，應(yīng)有安全巡查、隱患整改、復(fù)查情況記錄；誰(shuí)記錄誰(shuí)簽名，總監(jiān)及時(shí)審閱和簽字；每天及時(shí)記錄。	未達(dá)到扣1分
		14.監(jiān)理企業(yè)按《鎮(zhèn)江市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》履行監(jiān)理報(bào)告制度。	未達(dá)到扣2分
三	質(zhì)量 控制 (20分）	1.設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審應(yīng)有紀(jì)要并有有效簽字。	未達(dá)到扣1分
		2.工程變更應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范程序。（重大變更應(yīng)通過(guò)審圖合格）	未達(dá)到扣1分
		3.工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)定。	未達(dá)到扣2分
		4.工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢測(cè)見(jiàn)證取樣資料應(yīng)完整。（小直徑鋼筋、外加工是否登記、保溫、防水材料）	未達(dá)到扣1分
		5.根據(jù)工程特點(diǎn)編制旁站監(jiān)理方案。旁站監(jiān)理有記錄。	未達(dá)到扣1分
		6.檢驗(yàn)批（分項(xiàng)工程）驗(yàn)收監(jiān)理應(yīng)有獨(dú)立復(fù)核資料。	未達(dá)到扣1分
		7.施工企業(yè)上道工序未報(bào)驗(yàn)收即進(jìn)入下道工序施工，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)書面制止和糾正。	未達(dá)到扣1分
		8.基礎(chǔ)、主體等分部應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收并記錄。	未達(dá)到扣3分
		9.不得將不合格工程、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字確認(rèn)。	未達(dá)到扣3分
		10.《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況	未執(zhí)行扣3分
		11.《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》執(zhí)行情況	未執(zhí)行扣3分
四	進(jìn)度 控制(10分）	1.應(yīng)審批總進(jìn)度計(jì)劃。	未達(dá)到扣4分
		2.應(yīng)審批階段進(jìn)度計(jì)劃，作出相應(yīng)分析。	未達(dá)到扣4分不齊全扣2分
		3.應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃，作出相應(yīng)的分析。	未達(dá)到扣2分；進(jìn)度計(jì)劃偏離目標(biāo)，監(jiān)理未識(shí)別的扣1分。
五	造價(jià) 控制(10分）	1.工程未驗(yàn)收合格不予計(jì)量。	未達(dá)到扣2分
		2.工程計(jì)量依據(jù)正確，未錯(cuò)簽工程量。	未達(dá)到扣4分
		3.工程款支付審核程序不符合要求，監(jiān)理應(yīng)采取措施。	未達(dá)到扣4分
六	安全 生產(chǎn)(20分)	1.應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)容、制度、程序和方法。	未達(dá)到扣2分
		2.應(yīng)審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案或超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專家論證的專項(xiàng)方案。	未達(dá)到扣2分
		3.應(yīng)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書和操作資格證書。	未達(dá)到扣3分；審核不齊全扣1分。
		4.應(yīng)審查施工企業(yè)機(jī)械和設(shè)備的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。	未達(dá)到扣2分
		5. 監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)編寫安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。	未達(dá)到扣2分
		6.應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位及時(shí)整改和暫時(shí)停工并向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)采取后續(xù)措施并向建設(shè)主管部門報(bào)告。	未達(dá)到扣3分，未完全達(dá)到酌情扣分。
		7.施工企業(yè)在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立以及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況不符合要求，總監(jiān)不得同意開(kāi)工。	未達(dá)到扣2分
		8.應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。	未達(dá)到扣2分
		9.應(yīng)審查總、分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度建立情況。并有檢查記錄。	未達(dá)到扣2分
檢查人簽字：                    被檢查單位簽字：			得扣分情況